河南加強(qiáng)校園安全建設(shè) 要求保安年齡不超55歲

近年，校園安全成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。日前，河南省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。根據(jù)《意見(jiàn)》，學(xué)校安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，各所學(xué)校要增設(shè)專職安全副校長(zhǎng)，“保安”的年齡原則上不超過(guò)55歲，學(xué)校周邊的歌舞、游戲等娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧等將被依法取締。

培養(yǎng)一批安全教育教學(xué)的專家、名師

孩子的校園安全，由誰(shuí)負(fù)責(zé)？《意見(jiàn)》明確，我省將落實(shí)安全管理主體責(zé)任，學(xué)校安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，落實(shí)全員教育和管理責(zé)任。

培訓(xùn)班、“小飯桌”等各類安全責(zé)任如何分擔(dān)？各類以學(xué)生為主要對(duì)象的校外活動(dòng)場(chǎng)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課外班等，由屬地政府和審批機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任，督促舉辦者落實(shí)安全管理責(zé)任；對(duì)違法設(shè)立或者達(dá)不到安全保障條件的依法取締。

同時(shí)，《意見(jiàn)》明確指出，我省的學(xué)校要設(shè)立專職安全副校長(zhǎng)、中層管理人員；各相關(guān)部門要對(duì)從事安全教育的教師、專職安全（法制）副校長(zhǎng)在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定給予傾斜，培養(yǎng)一批安全教育教學(xué)的專家、名師。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊200米內(nèi)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督

怎樣讓孩子擁有好的學(xué)習(xí)環(huán)境？《意見(jiàn)》要求公安、教育、工商、文化、司法、城市管理、食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生等8部門，定期對(duì)校園周邊區(qū)域進(jìn)行綜合排查整治。

其中，公安部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，完善學(xué)校周邊交通警示標(biāo)牌等設(shè)施，依法查處校門兩側(cè)亂停亂放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及交通運(yùn)輸噪聲污染等違法違規(guī)行為。同時(shí)，我省計(jì)劃將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安、教育部門的監(jiān)控，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時(shí)掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問(wèn)題。

《意見(jiàn)》還要求文化、新聞出版廣電、城市管理等部門加大對(duì)校園周邊市場(chǎng)和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的整治力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊200米內(nèi)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，依法取締學(xué)校周邊的歌舞、游戲等娛樂(lè)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，查處不利于未成年人成長(zhǎng)的行為。

“保安”不超55歲

可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，將保衛(wèi)服務(wù)交由專業(yè)保安服務(wù)公司

《意見(jiàn)》指出，我省要建立學(xué)校安保隊(duì)伍，配備專職安全保衛(wèi)人員或者受過(guò)專門培訓(xùn)的安全員。各地政府可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，將校園安全保衛(wèi)服務(wù)交由專業(yè)保安服務(wù)公司，安保人員年齡原則上不超過(guò)55歲。

同時(shí)，校園要實(shí)行封閉化管理，完善學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并根據(jù)條件在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，阻止人員、車輛等非法進(jìn)入校園。

此外，學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、選址要進(jìn)行全面評(píng)估。建立校園工程質(zhì)量終身責(zé)任制，凡是在校園工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致嚴(yán)重后果的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，一旦查實(shí)，承擔(dān)終身責(zé)任并限制進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。

發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共安全事故，優(yōu)先開(kāi)展學(xué)校救援

《意見(jiàn)》要求，學(xué)校發(fā)生重特大安全事故后，當(dāng)?shù)卣诘谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，及時(shí)動(dòng)員和組織救援和事故調(diào)查、開(kāi)展責(zé)任認(rèn)定和善后處理。

此外，我省還將完善安全事故責(zé)任追究和處理機(jī)制。對(duì)發(fā)生造成師生傷亡的安全事故，學(xué)校及相關(guān)方面有責(zé)任的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；學(xué)校無(wú)責(zé)任的，要澄清事實(shí)、及時(shí)說(shuō)明。同時(shí)，對(duì)圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等“校鬧”行為，公安部門要及時(shí)堅(jiān)決予以制止，涉嫌違法犯罪的要依法查處。

《意見(jiàn)》還明確指出，教育部門要將安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)情況，作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容；將考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級(jí)、管理監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)；對(duì)工作不重視、組織不得力、履職不到位，重大隱患遲遲不整改，發(fā)生重大惡性案件和安全事故，造成重大損失和惡劣影響的單位、學(xué)校進(jìn)行責(zé)任追究。